二、城市品牌的定位
　　城市品牌的定位是城市品牌建设的核心。没有精髓的城市，等于一座没有生命的孤城。想要找出城市存在的精髓，就必须首先进行准确鲜明的城市品牌定位，也就是要确定区别于其他城市的品牌个性和特色。定位是建立品牌的灵魂，城市品牌存在的价值是它在市场上的定位和不可替代的个性。就如同产品品牌一样，著名品牌之所以屹立百年不倒，就因为它始终遵循着自己的定位和保持着与竞争对手的差异。任何产品和服务在市场上的竞争都离不开独特的市场定位，同样，城市也不例外。因为定位的实质就是将城市放在目标受众心目中给它一个独一无二的位置，由此而形成这个城市鲜明的品牌个性。城市品牌的定位是对城市现有形象及未来发展远景的描绘，是经营城市、增强城市综合竞争力、成功树立城市品牌的核心问题，是一个涉及环境、资源、文化、经济、历史甚至人本身等诸多因素的系统工程。城市品牌定位起着将品牌核心价值传播给目标消费者，并在其心目中占有一个独特位置从而形成具有鲜明品牌个性的功能，因此，城市品牌定位决策的失误将会有损于品牌形象与品牌个性的塑造，不利于品牌的健康发展。
　　城市品牌的定位，是建立在一个满足与目标市场需要有关的独特品牌形象建设过程。城市品牌的准确定位，能扩大城市的影响，吸引人们的关注，熔铸成无形资产，为城市在多元化竞争中赢得更多的机会。我们知道，一个城市不管它的规模有多大，它所拥有的资源总是有限的，它不可能在各个方面都拥有竞争优势，它必须针对某些自己拥有竞争优势的独特领域进行规划，进行定位与创建。因此，创建城市品牌，要求在充分调查、研究市情的基础上，找到本市发展的优势，也就是找到自己的位置，使之能在公众的心里占据一个特定位置。它不仅要求美化市容，创造良好的硬件和软件，以吸引投资，促进本地区经济发展，更要驱使城市将自己像商品一样进行文化包装、品牌化之后，拿到国内甚至国际市场上推广。当一个城市要将自己的品牌价值推广给目标市场时，必须要完成"产品"的生产过程，最终通过一系列的实践活动，将定位、价值和概念附着在可以满足目标市场需要的项目开发、战略规划、环境改造等一系列硬件和软件的建设和实施方面。成功的城市品牌无不有着独特鲜明的品牌定位。以香港为例，其品牌定位是活力与创新的"亚洲国际都会"。这个定位是经国际讨论小组测试评核以后才最终确定的，它不仅发挥了香港已有的亚洲国际金融中心和拥有强大国际化的服务业、及掌握专门知识和技术的人才的优势，而且包含了未来"国际都会"将拥有优良的"硬"及"软"的基础建设，包括运输和电讯设施、具有国际水平的教育和培训制度，以及对持续发展的承诺。香港品牌并没有将市容改造和城市规划视为自己的定位基础，其根本原因是这个城市最重要最吸引受众的不仅仅是它的外在形象，更重要的是它在亚洲经济发展和中国对外开放中扮演着的不可取代的角色。香港品牌的定位既延续了100多年以来它积淀的文化和精神内涵，同时，也瞻前性地预见到未来，特别是大陆加入WTO之后它所处的地位和优势的变化。再如，伦敦的"创意之都"、维也纳的"世界音乐之都"，威尼斯的"世界著名水上之都"，巴黎的"世界时尚之都"，一个个响亮的城市品牌，代表的就是这些城市独特的魅力。能否突出城市特色、展现独一无二的品牌形象，正是一个城市能否成功塑造城市品牌的关键。
　　任何城市都是一定空间范围的集聚中心，城市品牌定位如何在既定空间范围的约束下寻求突破、最大限度地吸引目标顾客是城市发展中的关键。尹启华等 (2003)从品牌角度出发，认为城市发展应从政治、经济、交通、旅游、文化、宗教等方面进行定位，并提出通过构造知识强市、经济强市、生态强市和文化强市来发展城市品牌的思路。李成勋(2003)认为，城市品牌定位，首先要对该城市原有的城市历史沿革、功能状况以及发展政策进行反思、总结，对当前和今后若干年的城市发展条件、环境、内需进行科学的前瞻性估计，提出相应的城市发展目标，最后确定未来城市品牌的类型，如地理型、空间型、历史文化型或经济型。在此基础上，还需要结合城市自身的优劣势，对城市受众的需求和期望进行全面分析，对城市品牌类型进行细分。刘彦平(2005)提出，品牌定位是品牌识别指导下的分众沟通策略，随着市场的变化，品牌定位就应有不同的定位表达，为追求"一劳永逸" 的品牌定位而煞费苦心，实乃舍本逐末之攀。马瑞华(2009)将城市品牌定位理解为确定一个城市在目标客户(即：具有特定偏好可加的消费者群体)的头脑中所代表的品牌，并提出必须放弃传统的由内及外的推力模式，采用一种全新的由外及内的拉力模式，站在第三者的角度对城市品牌进行客观定位，具体包括由表及里的三个层次的定位：空间定位(Space positioning)、产业定位(Industry positioning)和品类定位(Category positioning)。其中，空间定位是城市发展的首要约束条件，要确定城市是多大范围的中心;产业定位要确定城市是什么样的中心，城市产业是城市竞争力的核心，城市产业一旦确定，其在一定空间范围内承担什么样的职能也就随即确定，城市产业定位是城市品牌定位的基础;品类定位确定在该空间范围和产业领域内，城市要针对目标顾客的需求发展什么样的品类。该三层次法的确立基于城市品牌与城市竞争力以及城市产业和城市功能的关系。该关系可以简要表述为：城市品牌是城市竞争力的一个要素，同时又是城市竞争力的集中体现，它是其他各项竞争力的合力体现，处于所有其他竞争力的顶端。成功的城市品牌定位要在一定的空间约束下寻求对空间的突破，它并非一次性地确定一个特色，而是由空间定位、产业定位和品类定位形成的一个由表及里的系统性定位。空间定位、产业定位和品类定位共同构成完整的城市品牌定位。因为，空间定位和产业定位实际上是给了城市品牌一个壳，而品类定位则是要确定城市品牌的内核。
　　现实中，有不少城市在进行城市品牌定位时，都是遵循由里及外的推力模式，即城市有什么就对外宣传什么，并没有考虑目标顾客的利益和需求。这种模式往往仅从城市的一个方面进行定位，要么定位过于狭窄，不能起到拉动整个城市经济增长和提升城市整体竞争力的作用;要么定位过于肤浅，不能反映城市的核心价值和目标顾客的利益需求。因此，城市品牌定位要获得成功，必须放弃传统的又内及外的推力模式，采用一种全新的由外及内的拉力模式，站在第三者的角度对城市品牌进行客观定位。这种由外及内的拉力模式基于城市自身的比较优势，从预期目标顾客的偏好出发，寻找某个单一利益点以满足目标顾客的偏好，确定一个品类，形成城市品牌定位，然后围绕该定位制定各项策略，以确保该定位准确无误地传递给目标顾客并履行其承诺。由于基于品类的城市品牌定位直接针对目标顾客的偏好提供单一利益点，就是给目标顾客提供了一个选择该城市的理由，只要策略正确，就能够在满足既定偏好的条件下实现目标顾客的选择成本最小化，从而使目标顾客不假思索地做出选择。
　　优秀的城市品牌的诞生是一个复杂的系统工程，要求城市经营者在城市品牌化过程中，实事求是，因地制宜，与时俱进，着眼于城市未来的地位和形象，运用系统的观点、科学的方法，依据城市特点和优势条件及未来发展战略，遵循城市品牌定位的原则，设定品牌核心战略目标，品牌定位必须体现独特性、差异性、市场价值的不可替代性。这样打造的"品牌"才能切切实实地对城市发展产生积极的推动作用。