我最近一年多都待在鹤壁市鹤山区，结合亲身经历，聊一聊鹤壁的城市治理和城市文明。一个城市的城市治理等级和城市文明等级，都是通过细节实实在在地展示出来的，而非那些所谓的荣誉所决定的。

　　一、鹤壁的公共服务和管理体系相当落后

　　2023年12月8日，寒潮来袭，鹤壁水务集团的公众号发布了“未雨绸缪防冰冻，全力以赴保供水”的文章和公告，铺设草毡子、土工布，防寒防冻。我住的地方前几日不幸水管被冻，完全停水，一查看完全没任何防寒措施，但凡铺块土工布都不至于被冻，毕竟才零下十度左右，相比北方动辄零下三四十度的温度，基本都算不上事。在网上提交了问题后，工作人员来看了下，告诉是冻住了，而且表示不止我一家，很多这种情况的，最终不了了之，慢慢等自己解冻吧，后继也没客服打电话过来了解问题解决情况和对维护人员的评价等。这种寒冷天气，估计没个两三个星期，很难自然解冻。那么问题来了，这显然不是一个孤立事件，而是普发事件，而且至今没有效解决，是谁的责任？工作人员不负责？表面上看，应该是这样。那我再举一个例子，也许你会有不一样的答案。

　　我使用的是移动的手机和宽带套餐，有一次宽带出问题，我按联系卡上的电话联系了维护人员，后来维护人员迟迟没来，我又在移动的App上提交了一下。结果，维护人员很快赶过来，并且道歉，说一直在其他地方忙着维护，没能及时赶过来。我重新提交后，就会导致他被扣奖金。维修完成后一两天，客服又打电话过来了解问题解决了没有、维修人员工作态度如何、有什么意见建议等。问题解决得非常好，整个过程体现出来的也是一个现代企业的标准服务范式。

　　没有对比，就没有伤害，同样是公众服务企业，水务集团表现出来的是呆板、落后的管理、监管体系，所以员工敷衍了事，人浮于事，虽然对寒潮作了相应布置，但下面执行很差，给很多家庭带来生活上的极度不便利；而移动宽带表现出来的是现代、规范、先进的管理和监管体系，所以员工认真负责、兢兢业业。

　　所以责任和问题一目了然，相关工作人员只是表象，真正应该追究的是相关领导的责任。那么主管部门领导没有监察责任吗？对于不合格的庸官是否应该调离关键岗位，让更优秀的人上位？

　　公共服务无小事，它直接决定了市民享受的公共保障和生活质量，是市民幸福感的重要保障因素。建立一套现代管理体系并不需要花多少钱，去做得好的企业学习观摩一下也很容易，遗憾的是，很多城市和鹤壁一样，公众服务企业的管理体系都是极度落后呆板的。只要相关领导和城市管理者重视了，解决这种问题非常容易，而且会让一个城市的公共服务提升好几个台阶，大幅提升城市文明等级。

　　二、学校教育缺乏对道德修养的重视，学生缺乏文化精神生活

　　我楼上住着一位女同学，楼道的垃圾大部分几乎都是这位女同学留下的，今年下半年，这位女同学没在楼上住了，估计是升学换学校了，楼道一下就变得整洁起来了，因为没人随手乱扔垃圾了。晚上散步的时候，我也经常看见一些学生在玩危险的车技。鹤壁中小学生表现出来的各种不文明行为屡见不鲜，说明学校重视学习成绩，但对学生的文明修养教育是相当匮乏的。很多学校、老师，包括父母和政府主管部门领导，都狭隘地认为教育就是学习成绩，而忽略了学生修养、品德和其他素养。站在一个更高的角度来看，教育是可以改变一个城市的文明等级和精神面貌的，甚至可以是一个城市发展的重要引擎。我们最近在给一些城市做城市发展战略的时候，就会把教育融入城市发展战略，成为城市发展的最重要驱动力。以学生为入口，可以通过校园文化、家庭文化改变孩子和家庭，进而改变一个城市的底层文化，因为家庭是一个城市最基本的单元。

　　三、城市管理不到位，导致很多市民表现出来的低素质拉低了一座城市的文明等级

　　我们小区附近有一个棋牌室，多数参与人员为了图省事，就在对面拐角处随地小便，而公厕离此也仅一百米左右。而这种表现不仅仅是我们小区附近的这个棋牌室，很多地方都很容易看见类似随地小便的行为。

　　前不久，鹤壁公布了《鹤壁市市区养犬须知》要求持证养犬、文明养犬，但溜狗不牵狗绳、狗屎乱拉等现象随处可见。

　　离我住的地方不远就是新建的中山森林公园，我经常去逛逛。公园中有一处迷宫，仅一年多的时间，很多砖砌的隔断已经被人拆得空空如也，新建的公园中类似的破坏比比皆是，让一个新建才一两年的森林公园感觉满目疮痍。一些市民和孩子表现出来的低素质让人痛心。

　　那么这部分市民和孩子表现出来的低素质是他们自身的问题？

　　其实这个问题我也曾和朋友闲聊中有过探讨，很多人对河南人的印象不佳，是人的问题，还是地域的问题？作为中华文明的重要发源地，河南有着悠久的历史和灿烂的文化，所以不是这片土地出了问题，而是城市治理出了问题。同样是河南人，为什么到了杭州就表现得非常好？因为杭州城市的治理和文明会潜移默化地影响他，让他出现出高素质，你如果随地大小便，会让人鄙夷。

　　我上述列出的一些问题，其实都跟城市管理有关。城市管理者作为规则的制定者，只要制定更好、更科学的规则，这些现象都很容易解决，这些问题一旦解决，城市文明等级自然会几何级上升。

　　其实我列举的这些问题，很多城市都普遍存在，并不止于鹤壁。以河南为例，河南是一个农业大省、文化大省，只要改变观念，俯下身去把事关民生的小事（其实一点不小，事关民生从无小事）做好，把城市文明等级提升上去，就可以布局和吸引大量有发展潜力的产业，如文化产业、康养产业、银发产业等，实现文化兴省战略。你很难想象，一次零下十度左右的寒潮，就让很多人断水，造成日常生活的极度不便利，如何吸引别人来康养、旅游、创业或定居。

　　城市治理是一门艺术，并不需要花多少钱，只要改变观念，多学习交流，制定科学、合理的规则，就可以让一个城市发生天翻地覆的变化，让一个城市的文明等级快速提升，从而产生巨大的吸引力，增强市民幸福感，改变一个城市的现状和未来。这是一位合格的城市管理者应有的素养和眼界。（余建祥）