公民、法人或其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向人民法院提起诉讼，由人民法院依法进行审理并作出判决、裁定的活动。其主要特征有：①行政诉讼的被告必须是国家行政机关。②行政诉讼必须是不服行政机关的具体行政行为而引起的。③行政诉讼的原告是认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或其他组织。④行政诉讼必须依法提出起诉，并由人民法院受理才能成立，如果人民法院不受理，就不构成行政诉讼。我国行政诉讼法第11条规定“人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服提起的诉讼：①对拘留、罚款 ......