1979年2月国务院、中央军委有关部门规定，对于红军流落人员，除了对西路军在河西走廊的流落人员的照顾，有关地区已有规定外，还有一些红军流落人员，他们中情况复杂，流落原因多种多样，现在难以找到证明，有的即使能找到他在部队一段时间的证明，但也不足以证明流落的原因和流落以后的情况。对于这部分人，不能称为“老红军”。但是只要他们离队到了地方或回乡安家之后，各方面表现比较好的，对他们的生活实际困难，应该给予适当照顾，通过优待补助，使他们不低于当地农民的生活水平 ......